市人大常委会主任  贾雪峰

　　忻州市第四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是在全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的治晋思路，全面落实市第四次党代会精神，强力推进“1661”发展战略关键时期召开的一次重要会议。

　　会议期间，全体代表以高度的政治责任感和使命感，听取审议了市人大常委会、市政府、市法院和市检察院等六个工作报告，审查批准了忻州市“十三五”规划纲要及2016 年国民经济计划、财政预算，审议通过了《忻州市地方立法条例》，圆满完成了选举任务。会议开得很好，很成功，是一次求真务实、风清气正的大会，是一次激情励志、催人奋进的大会。

　　忻州市三届人大常委会在市委的领导下，在以秦新年同志为班长的领导班子带领下，团结奋进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了组织和人民交付的光荣任务，探索积累了地方人大常委会如何在党委领导下有效开展工作的成功经验，并将人大工作推向一个新的阶段。

　　这次大会选举产生了新一届人大常委会，选举我担任市人大常委会主任。这是组织对我的信任，是代表对我的鼓励，更是全市人民对我的重托。我将十分珍惜这次回家乡工作的机会,团结带领市人大常委会一班人，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心，牢记使命，恪尽职守，廉洁奉公，使人大工作在以往良好基础上与时俱进，展现新作为，开创新局面，以优异成绩回报组织，回报代表，回报全市人民。

　　一是始终坚持党的领导不动摇。坚持党的领导是一条政治原则，也是做好人大工作的基本前提和根本保证。坚持党的领导首先要树立强烈的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，始终与党中央保持高度一致，同省委、市委保持高度一致，做到思想上同心，政治上同向，行动上同步。其次要紧紧围绕市委工作中心谋划工作，定位履职。要把市委的决策和主张作为确定人大工作目标、讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则，善于把党的意志转化为人民群众的自觉行动，全力推进市委重大决策部署的贯彻落实。全市各级人大要自觉接受和依靠党委的领导，重大问题要主动向党委报告，重要事项要及时向党委请示，把党的领导贯彻到人大履职的各个方面、全部过程。

　　二是紧紧围绕加快发展不偏离。围绕中心、服务大局是人大的重要责任，也是人大工作取得实效的关键所在。市第四次党代会作出了实施“1661”发展战略的重大决策，我们要把会议确定的目标任务、工作重点落实到工作实践中。从人大的性质、特点出发，找准依法履职与中心工作的切入点、结合点，综合运用立法、监督、讨论决定重大事项等法定职权，采取调研、视察、专题询问、执法检查、听取专题报告、满意度测评等手段，全方位开展工作，依法保障和促进脱贫攻坚的加快推进、“十三五”规划的有序实施、“1661”发展战略的全面落实，确保与全省同步建成全面小康社会。

　　三是深入推进依法治市不松手。加强民主法制建设是人大的根本任务，推进法治忻州建设是人大的重要使命。我们要在市委的领导下，切实担负起维护宪法权威、保障宪法法律在我市得到遵守和执行的职责。要坚持问题导向，围绕人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题，依法实行有效监督，形成推动工作的合力。要加大执法监督检查力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，确保法律法规得到正确有效实施，确保公民和法人合法权益得到有效保障。要以推进依法行政、保证公正司法为重点，加强对“一府两院”工作的监督，寓支持于监督之中。要注重法治宣传教育，增强全社会法律意识，使全市人民成为法治的忠实崇尚者和坚定捍卫者。

　　四是全力维护人民群众利益不含糊。保持同人民群众的密切联系，是人大工作的内在要求，维护人民群众利益是人大工作的核心。我们要把维护人民群众根本利益贯穿工作的始终，把涉及群众利益的大事要事放在突出位置。对群众高度关注的工作和问题，不仅要听取审议工作报告、视察检查，还要察看落实办理情况，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一抓到底,抓出成效。要强化“群众利益无小事”理念，努力促使群众的衣食住行和就业、医疗、教育、养老等民生大计在工作中得到落实。要注重和深化代表工作，发挥代表来自人民、植根人民的特点和优势。深化常委会组成人员联系代表制度，扩大代表对常委会工作的参与。完善代表联系群众制度，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。加强代表思想、作风建设，督促代表依法履行代表职责，自觉接受人民监督。

　　五是强化自身建设不懈怠。要始终把自身建设作为夯实工作基础，提高人大科学化水平的重要内容。要认真开展“两学一做”学习教育，全面落实从严治党责任，坚定理想信念，严守纪律规矩，践行“三严三实”。全市各级人大工作的同志，要努力做到五个表率，就是：要爱党护党，做政治忠诚的表率；要刻苦钻研，做勤学善思的表率；要恪尽职守，做担当务实的表率；要同心同德，做凝心聚力的表率；要严以律己，做清正廉洁的表率。努力成为一支政治可靠、工作娴熟、敢于担当、作风过硬的高素质人大干部队伍，为构建我市良好政治生态发挥人大应有的作用。

　　各位代表、同志们，以这次会议为标志，全市的三级换届工作圆满结束。摆在我们面前的重要任务就是认真宣传贯彻本次会议精神，与贯彻落实市第四次党代会精神统一起来，把全市上下思想统一起来，把干部群众干事创业激情调动起来，把社会各方面力量汇聚起来，形成自觉对标前行、埋头苦干实干、敢于担当作为的工作常态，形成推进六大发展、建设“六个忻州”的强大动能。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共忻州市委的坚强领导下，真抓实干，开拓创新，在全面实施“1661”发展战略中，交出忻州全面脱贫、全面小康的精彩答卷。